Mitteilung 17. April 2025
Liebe Filmbranche
Der Schweizer Film hat 2024 einen so hohen Marktanteil erreicht wie lange nicht mehr. Gleichzeitig stehen wir vor herausfordernden Zeiten. Nicht nur die Auswertungskanäle und die Ausgangslage für die Produktion ändern sich weltweit, auch die finanziellen Rahmenbedingungen haben sich verändert.
Wir möchten Sie deshalb transparent über die derzeitigen Entwicklungen und kurzfristig beschlossenen Massnahmen informieren und Ihnen einen Überblick über die aktuelle Finanzierungssituation der Sektion Film im Bundesamt für Kultur (BAK) geben. Dabei geht es einerseits um Informationen zur aktuellen Situation der Fördergelder (Subventionsbereich) und andererseits um die Betriebskosten des BAK (Eigenbereich).
Die Filmförderung im BAK wird finanziell von zwei Bereichen getragen:
Die beiden Bereiche funktionieren nach unterschiedlichen Regeln, das widerspiegelt sich auch in den aktuellen Budgetanpassungen und Kürzungen.
Der Bundesrat hat im Februar 2024 die Kredite der Kulturbotschaft 2025–2028 gegenüber der ursprünglichen Vernehmlassungsvorlage linear um 1.4 Prozent gekürzt. Für den ganzen Filmbereich beläuft sich diese Kürzung auf rund 730’000 Franken pro Jahr.
In der Kulturbotschaft 2025–2028 wurden ausserdem folgende Anpassungen in den Filmkrediten vorgenommen:
Der Bundesrat hat im Februar 2024 analog zum Subventionsbereich auch Kürzungen im Eigenbereich der Bundesverwaltung beschlossen. Das BAK konnte diese durch eine straffe Planung im Hinblick auf das Rechnungsjahr 2025 knapp auffangen. Das Parlament hat dann im Rahmen der Budgetberatung am 19. Dezember 2024 zusätzlich weitere Kürzungen für den gesamten Eigenbereich der Bundesverwaltung beschlossen, die ab dem 1. Januar 2025 wirksam wurden.
Das BAK ist dadurch im Jahr 2025 von einer Kürzung von insgesamt 1.2 Mio. Franken betroffen. Ein Grossteil der Betriebskosten im Eigenbereich des BAK (85%) sind kurz- bis mittelfristig gebunden (Personal-, Immobilien- und Informatikkosten). Das BAK musste diese Kürzungen somit kurzfristig auf den restlichen ungebundenen Positionen (15%) auffangen. Dazu gehört u. a. das gesamte Kommissionswesen des BAK.
Die Sparmassnahmen haben Auswirkungen für das laufende Jahr, mit denen das BAK und die Sektion Film umgehen mussten. Folgende Bereiche sind betroffen:
Die Sparvorgaben, denen das gesamte BAK unterworfen ist, schränken den Handlungsspielraum der Sektion Film ein. Wir sind aber zuversichtlich, dass der geregelte Tagesablauf und unser Hauptauftrag auch unter diesen Voraussetzungen erfüllt werden können. Für die kommenden Jahre müssen wir auch vor dem Hintergrund des Entlastungspakets 2027 des Bundes (Details siehe unten) weitere Anpassungen planen. Dabei könnten sich auch Verzichtsplanungen als nötig erweisen. Wir werden die Branche im Rahmen der bestehenden und etablierten Kommunikationskanäle (EFiK, Verbände) fortlaufend informieren.
Trotz der schwierigen Ausgangslage arbeitet die Sektion Film weiter an den Zukunftsstrategien für eine globale Audiovisionspolitik.
Die im Austausch mit der Branche erarbeiteten Änderungsvorschläge für die Verordnung über die Filmförderung (FiFV) und die Filmförderkonzepte 26–28 sind in Vorbereitung. Die Vernehmlassung dazu startet am 5. Mai 2025 und dauert bis zum 5. Juni 2025. Sämtliche nationalen Verbände der folgenden Bereiche: Herstellung, Autorenschaft, Technik, Auswertung sowie die jeweiligen Dachverbände als auch die regionalen Förderer sowie die SRG werden im Rahmen dieser Konsultation begrüsst.
Hier geht’s zu den aktuellen Informationen.
Neben der anspruchsvollen Ausgangslage auf den bestehenden Krediten gibt es durchaus auch gute Neuigkeiten. Die seit 2024 im Filmgesetz geltende Investitionspflicht hat zum Ziel, die Schweizer Audiovisionsbranche zu stärken. Hier ist Geduld angesagt. Erste Investitionen wurden bereits getätigt. Weitere werden kommen. Zudem werden allfällige Ersatzabgaben, die direkt an den Bund gelangen, der Filmförderung zukommen.
Wenn das EP 2027 durch das Parlament bewilligt wird, bedeutet dies folgendes für den Film: Der Filmkredit wird ohne Wachstum auf dem Stand von 2025 plafoniert und der Eigenbereich des BAK wird zusätzlich gekürzt.
Die Schweizer Filmbranche hat immer wieder bewiesen, dass sie Widerstände meistern kann. Gemeinsam können wir die Weichen für eine starke, lebendige Schweizer Filmkultur stellen. Das BAK und die Sektion Film bleiben Ihre Partner, um diesen Weg zu gestalten.
Wir danken Ihnen für Ihre Arbeit, Ihre Kreativität, Ihren Einsatz und Ihr Vertrauen. Lassen Sie uns gemeinsam weiter für den Schweizer Film einstehen!
Freundliche Grüsse
Nadine Adler Spiegel und Laurent Steiert
Co-Leitung Sektion Film
Bundesamt für Kultur (BAK)
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